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2017年5月，安徽省環(huán)保廳官網(wǎng)公布了全省12座在運(yùn)行垃圾焚燒廠存在的環(huán)境問題，涉及飛灰問題。

2016年6月，吉林省環(huán)保廳通報，吉林全部已運(yùn)行垃圾焚燒項(xiàng)目中有66%存在環(huán)境違規(guī)行為，均涉及飛灰處置的問題。

7月27日，據(jù)財新網(wǎng)報道，一家環(huán)保組織隨機(jī)對選取江蘇省7個生活垃圾焚燒廠填埋的飛灰進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)5個重金屬超標(biāo)。

更有甚者，一些電力公司簡單粗暴地直接將飛灰放在簡易生活垃圾填埋場，未執(zhí)行分區(qū)填埋，未采取覆蓋、防流失、防雨淋等任何措施（見如圖）。

......

重金屬超標(biāo)、未經(jīng)固化與生活垃圾混合填埋、未執(zhí)行分區(qū)填埋、填埋場防護(hù)措施未做到位，一樁樁、一件件道出我國垃圾填埋場飛灰處置的“難堪”，距離無害化、資源化、穩(wěn)定化目標(biāo)尚遠(yuǎn)。據(jù)E20研究院統(tǒng)計，2016年垃圾焚燒量為6811萬噸，飛灰產(chǎn)生量已高達(dá)395萬噸。飛灰處理量與產(chǎn)生量嚴(yán)重不符，至少有50%以上的飛灰未得到妥善處理。

未經(jīng)處置的飛灰會造成什么傷害？小編查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，飛灰絕非一般的廢棄物，成分復(fù)雜、毒性強(qiáng)，不僅含有大量的Cd、Cr、Cu、Ni、Pb和Zn等有害重金屬，而且還富集高濃度、最強(qiáng)毒性的二噁英等有機(jī)致癌物，早就被環(huán)保部列為國家危險廢物(代號HW18)。一旦泄露，輕則污染空氣、水和土壤，重則危害公眾健康。

如此危險的飛灰為什么沒人管？如此低的飛灰處理率，如此不盡人意的處置現(xiàn)狀，其背后的原因是什么？

在2016年中國政府發(fā)布的的新版危廢名錄中，對飛灰進(jìn)行了有條件豁免，即規(guī)定經(jīng)處理合格后的飛灰，可不必送入危廢處理廠，而被允許進(jìn)入生活垃圾填埋場。中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云指出，雖然飛灰已被列入最新的危廢名錄豁免清單，但也要按照危險廢物管理。從目前實(shí)際情況看，是一筆糊涂賬。飛灰問題成為制約我國垃圾焚燒發(fā)展的主要短板。

無獨(dú)有偶，采訪中不少業(yè)內(nèi)人士頗為擔(dān)憂，此舉本意雖減少了飛灰處理成本，增加垃圾焚燒企業(yè)處理飛灰的積極性，然而由于監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)督不嚴(yán)、企業(yè)自律差，使得一些不合格、不達(dá)標(biāo)的飛灰“渾水摸魚”趁機(jī)進(jìn)入生活垃圾填埋場，造成環(huán)境污染。

我國生活垃圾焚燒處理中標(biāo)價格一般為每噸60元至80元。然而近年來不合理的競爭趨勢處理報價竟然持續(xù)走低，2015年6月新泰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目報出48元/噸開始，2015年8月安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目26.8元/噸，2015年12月浙江紹興項(xiàng)目以18元/噸的報價再度刷新行業(yè)“底線”。短短數(shù)月，中標(biāo)最低價從48元/噸驟降至18元/噸，降幅達(dá)62%。如此低的競標(biāo)價格，對飛灰、滲濾液處置產(chǎn)生質(zhì)疑。

那么，問題來了！將飛灰處置合格規(guī)范，成本多少？“按照爐排爐產(chǎn)灰率4%計算，100噸垃圾產(chǎn)生4噸的飛灰，一噸飛灰螯合固化綜合成本至少300元，處理100噸的垃圾需1200元費(fèi)用，那么處置一噸垃圾的飛灰，垃圾焚燒廠至少要支付12元！”一位從業(yè)多年，經(jīng)營飛灰螯合劑的孫先生告訴小編，若按照上述48元/噸垃圾發(fā)電中標(biāo)的價格，僅處置飛灰就占據(jù)四分之一的成本，電廠處理飛灰的積極性肯定不高。

“飛灰處置成本太高昂啦，若想將飛灰里所有的重金屬達(dá)標(biāo)，我在重復(fù)一下，一噸飛灰螯合固化綜合成本至少300元，然而實(shí)際招投中，電廠處理一噸飛灰報價100元左右，好比價值300元的衣服非得花費(fèi)100元成交，其效果和質(zhì)量就不言而喻了，就不難理解國內(nèi)大多數(shù)垃圾填埋場飛灰重金屬超標(biāo)。”孫先生一語中的。

一位不愿透漏姓名的、從事飛灰處理的李先生說到，100元的報價也只能處理飛灰里無關(guān)緊要的物質(zhì)，像鉛、硫化鎘等危險物質(zhì)處置根本無法處置，即使處置也無法達(dá)標(biāo)。坦白地說，作為飛灰處置企業(yè)，我們挺為難，生意不好做，價格要高了，無法中標(biāo)，要低了處置又不達(dá)標(biāo)，陷入兩難境地。

即便迫于環(huán)保壓力，一些垃圾焚燒廠考慮處置，也只是敷衍了事，選用一些也是低價、低質(zhì)量、處理不持久的螯合固化工藝，后端飛灰治理市場非?；靵y，尤其是檢測環(huán)節(jié)。

上述孫先生直言不諱告訴小編，經(jīng)常跑檢測機(jī)構(gòu)，其中的黑暗和貓膩太多啦。除了收取高額檢測費(fèi)之外，第三方檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任心很差，只對飛灰來樣負(fù)責(zé)，對其他固化飛灰不負(fù)任何責(zé)任。更有甚者，為了讓飛灰檢測合格，第三方檢測機(jī)構(gòu)做“權(quán)錢交易”買賣，向送檢人暗地里收取額外的傭金，換取合格的檢驗(yàn)報告，這已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”了。

采訪中了解到，有的第三方檢測機(jī)構(gòu)膽子更大，直接告訴送檢單位，不要送來真正的飛灰，檢測也是無濟(jì)于事，絕大多數(shù)都不合格，若想合格，可將重金屬含量較低的爐渣灰、粉煤灰以次充好、摻差到真正的飛灰里，如此便可“蒙混過關(guān)”。

寫到這，小編心里一涼。聯(lián)想起常州外國語“毒地”案件，眼前“長眠地下”有毒的飛灰難道不會成為另一個污染事件。未經(jīng)處置的飛灰正如一顆隨時都會爆發(fā)的定時炸彈，破壞土壤環(huán)境，危害公眾的健康，必須聯(lián)合抵制“敷衍了事、蒙混過關(guān)”的最終處置，還大地一片潔凈！

 附：飛灰治理企業(yè)

實(shí)現(xiàn)飛灰資源化、減量化、無害化處置，技術(shù)上完全可以實(shí)現(xiàn)。就飛灰最終去向而言，高溫熔融處理后做建材；水洗脫氯后進(jìn)入水泥窯協(xié)同處理；利用螯合劑與重金屬螯合穩(wěn)定之后進(jìn)入填埋場衛(wèi)生填埋，這是目前我們掌握最經(jīng)濟(jì)，最方便的一種方式。E20生態(tài)圈內(nèi)，有不少像無錫雪浪環(huán)境、恩薩工程、深圳長隆科技、連云港新江環(huán)保、重慶盎瑞悅、森諾環(huán)境、深圳長隆科技、連云港新江環(huán)保等企業(yè)從事飛灰技術(shù)處理。不同的技術(shù)、不同工藝，雖然最終的無害化程度有所區(qū)別，但其目的都是盡量減少飛灰給環(huán)境帶來的危害。

雪浪環(huán)境

作為煙氣凈化與灰渣處理行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，無錫雪浪環(huán)境科技股份有限公司已與光大國際、泰達(dá)環(huán)保、深圳能源環(huán)保等國內(nèi)垃圾焚燒處理項(xiàng)目的主要投資運(yùn)營商和總承包商建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。

就飛灰穩(wěn)定化處理而言，雪浪環(huán)境核心技術(shù)——飛灰專用混合攪拌機(jī)，配以有機(jī)螯合劑為主，無機(jī)固化劑為輔的新型飛灰重金屬穩(wěn)定化劑，大大降低飛灰穩(wěn)定化處理的成本，同時也增強(qiáng)了飛灰固化物的穩(wěn)定性，經(jīng)處理后飛灰即可滿足GB16889-2008的要求。

重金屬穩(wěn)定化的反應(yīng)原理

恩薩工程

北京恩薩工程技術(shù)有限公司（簡稱恩薩工程）專注于固體廢物處置及再生資源回收利用領(lǐng)域，尤其對于污泥、垃圾焚燒飛灰、工業(yè)危險廢物等領(lǐng)域，恩薩工程提供更高性價比的整體解決方案。

水泥窯協(xié)同處置協(xié)同處置采用恩薩專利保護(hù)的連續(xù)高效洗滌工藝，能夠?qū)崿F(xiàn)飛灰連續(xù)誰洗滌脫氯效果，飛灰中存在的重金屬及二惡英等有害物質(zhì)進(jìn)入飛灰漿料，經(jīng)脫水干燥處理后通過水泥窯進(jìn)行規(guī)?；蜔o害化協(xié)同處置。采用恩薩專利技術(shù)和裝備的垃圾飛灰處置解決方案不僅可以完全杜絕此類系統(tǒng)因物料堵塞、無法連續(xù)運(yùn)行而導(dǎo)致的維護(hù)停機(jī)損失，而且可實(shí)現(xiàn)更低的投資與運(yùn)行成本。

長隆科技

長隆科技是華南最大環(huán)保技術(shù)公司，全國建立10家工廠，年產(chǎn)各類藥劑200萬噸（硫酸亞鐵、聚合硫酸鐵、生石灰、熟石灰、絮凝劑等等），擁有強(qiáng)化絮凝、生物激活、污泥高干脫水、增產(chǎn)擴(kuò)容、HMC、IPC六大核心技術(shù)，

除了品種齊全的藥劑之外，長隆科技還研發(fā)飛灰固化劑，處理劑與從飛灰溶于水中的金屬離子進(jìn)行螯合反應(yīng)，生成不溶于水的金屬螯合物（長鏈結(jié)構(gòu)）。具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性（鰲合處理后的飛灰）、性價比高等特點(diǎn)。

新江環(huán)保

連云港新江環(huán)保材料有限公司成立于2005年，主要致力于環(huán)保領(lǐng)域的水處理藥劑、重金屬處理藥劑的研發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用。現(xiàn)有主要產(chǎn)品為：硫化劑、重金屬捕捉劑系列（飛灰螯合劑XJ-101，TMT300，有機(jī)硫TMT15、TMT55、XJ-18、硫化劑TCY）

新江環(huán)?？偨?jīng)理許金桓，曾在2016(第四屆)上海垃圾焚燒熱點(diǎn)論壇中指出，主推的XJ-TMT和XJ-300 的S-C-S官能團(tuán)的三角形部分能緊緊螯合住金屬離子，所得的螯合物具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性，抗酸性號。

許金桓介紹，在成本方面，該類螯合劑更為節(jié)約。以每天處理5-10噸飛灰計算，進(jìn)入危險廢棄物填埋場，成本需要1.5-3萬元;如果先通過飛灰螯合劑處理，達(dá)標(biāo)后進(jìn)入生活垃圾填埋場，成本只需要3500-7000元。每年以300天計算，通過飛灰螯合劑處理，可節(jié)約費(fèi)用345-690萬元。

森諾環(huán)境

湖州森諾環(huán)境有限公司(以下簡稱：森諾環(huán)境)是一家專業(yè)從事“PTFE高能膜”材料研制開發(fā)、工程運(yùn)用的高新技術(shù)企業(yè)。

就飛灰項(xiàng)目，經(jīng)過三年的努力和探索，森諾膜成功開發(fā)了 “膜法垃圾飛灰水泥窯協(xié)同無害化、資源化利用”，此工藝是一種對飛灰的資源化、無害化的處置方法，已得到國家認(rèn)可。

垃圾飛灰固相脫毒脫氯技術(shù)資源化利用技術(shù)

此工藝采用了飛灰水洗后進(jìn)行膜蒸餾法脫鹽及雜鹽分離技術(shù)，水洗后的飛灰進(jìn)入水泥窯焚燒去除二噁英后可直接作為水泥骨料資源化利用，飛灰中的鹽洗入水中最后結(jié)晶出工業(yè)雜鹽也可資源化利用。此工藝在現(xiàn)有的垃圾飛灰水泥窯協(xié)同處置工藝上進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新。在能耗方面進(jìn)行了優(yōu)化，減少了運(yùn)營成本，完善了雜鹽分離技術(shù)，使最后結(jié)晶出氯化鈉純度在76%以上可作為工業(yè)鹽資源化利用，達(dá)到國家工業(yè)鹽標(biāo)準(zhǔn)。

盎瑞悅

重慶盎瑞悅科技有限公司（以下簡稱盎瑞悅）是一家專業(yè)從事固廢無害化處理及資源綜合利用的高新環(huán)?？萍计髽I(yè)。十余年來公司開發(fā)實(shí)施了生活污泥、工業(yè)污泥、鉻渣、電鍍污泥、垃圾飛灰、含重金屬待修復(fù)土壤等無害化處理及資源綜合利用等項(xiàng)目。公司具有 自主的固廢處置核心技術(shù)、成熟的工藝和裝備和完整的研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。

盎瑞悅建立了重慶水務(wù)資產(chǎn)重慶市生活污泥無害化處置示范項(xiàng)目、亞洲最大的深能源寶安垃圾發(fā)電廠垃圾飛灰無害化處置示范基地、重慶市固廢無害化綜合利用處置中心—鉻渣、電鍍污泥、垃圾飛灰處置示范基地。

深能源寶安垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾飛灰無害化處置項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）是采用盎瑞悅公司相應(yīng)專利技術(shù)、裝備在深圳市建立的一個示范工程。該項(xiàng)目在深圳市人居委和深圳市發(fā)展與改革局取得立項(xiàng)，并納入了深圳市的重點(diǎn)項(xiàng)目；深能源集團(tuán)牽頭完成了可研報告審批、設(shè)計審查、取得備案證、環(huán)評批復(fù)等一系列相關(guān)手續(xù)，已開始進(jìn)場建設(shè)。據(jù)悉，該項(xiàng)目一期垃圾飛灰無害化處置能力可達(dá)3萬噸/年。

該項(xiàng)目前期由重慶市環(huán)境監(jiān)測中心、深能源、華南所等部門牽頭，成功通過了在深能源寶安南山垃圾焚燒發(fā)電廠、重慶豐盛環(huán)保發(fā)電有限公司和自貢能投華西環(huán)保發(fā)電有限公司進(jìn)行的多種形式的工業(yè)化適應(yīng)性試驗(yàn)，得到了國家環(huán)保部、業(yè)內(nèi)權(quán)威專家和用戶的肯定；該項(xiàng)目專利技術(shù)形成的地方標(biāo)準(zhǔn)，已由重慶市環(huán)保局報國家環(huán)保部作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；目前國內(nèi)現(xiàn)行的垃圾飛灰處置的方向和標(biāo)準(zhǔn)僅有三個：填埋處置、水泥窯協(xié)同處置及該公司的無害化資源綜合利用處置，在市場占有巨大優(yōu)勢。